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发文单位:平果市人民政府成文日期:2020年06月24日
标  题:平政发〔2020〕14号平果市人民政府关于创建卫生城市的决定
发文字号:平政发〔2020〕14号发布日期:2020年06月28日

平政发〔2020〕14号平果市人民政府关于创建卫生城市的决定

2020-06-28 11:14     来源:平果市人民政府办公室
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各乡(镇)人民政府,市直各单位:

为了进一步加强城市管理,改善城市人居环境,提升城市形象,优化城市营商环境,促进社会经济协调、可持续性发展。市委、市人民政府决定,力争在2020年底前成功创建自治区卫生城市,并于2021年起全面启动创建国家卫生城市工作。

一、创建卫生城市的重大意义

城市是一个地方经济和社会发展的重要载体,城市形象是一个地方经济发展水平、社会文明程度的重要标志。开展创建“卫生城市”活动是建设城市、管理城市、改善人居环境、构建和谐社会的重要手段。通过创建“卫生城市”,能更好地加强城市管理、优化人居环境、改善城区生态、治理城区污染、美化城市面貌、提升城市形象,是城市发展的无形资产和品牌,受益的是人民群众。各级各部门要充分认识到创建卫生城市的重要意义,坚持把创卫作为经济社会稳步发展的一项战略任务,精心部署,扎实工作,团结协作,真抓实干,确保达到卫生城市有关标准,并顺利通过上级卫生城市评审委员会的考核鉴定。

二、创建卫生城市的指导思想和总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以创建卫生城市为目标,充分调动社会各界力量,加强城市管理,整治市容环境,形成“政府主导、部门参与、全民共建”的良好格局,将城市建设成市容整洁、设施完备、环境优美、服务优质、秩序优良、文明和谐的城市,促进社会经济和各项事业全面发展。

(二)总体要求

坚持以人为本,着力解决创建过程中存在的问题,真正给广大群众带来看得见、摸得着、享受得到的实惠,坚持经济工作与创建工作两手抓、两促进;坚持统筹规划、重点突破、逐步推进、整体发展,不断取得阶段性的明显成效和专项成果;坚持依法依规,严格执法,文明执法,坚决纠正各种陈规陋习和不文明行为,把创建工作纳入法制化、规范化的轨道;坚持标本兼治、综合治理,把创建卫生城市与创建文明城市有机结合,丰富内容,完善载体,突出重点,整体推进,切实形成长效规范的创建机制。

三、创建卫生城市的重点任务

各单位、各部门要严格按照卫生城市标准要求,统筹安排,精心部署,坚持“全民动员、上下联动、条块结合、齐抓共管、整脏治乱、优化环境”的工作方针,集中必需的财力、人力、精力,组织和动员党、政、工、农、兵、学、商,机关、部队、学校、企业、街道、社区、社会各界和全体居民齐参与,既要整体推进,又要突出重点;既要抓好常规性工作,又要突破难点问题,以大会战的形式,力争在2020年底前成功创建自治区卫生城市,并于2021年起全面启动创建国家卫生城市工作。

(一)完善城市卫生基础设施建设,提升城市功能。加大城市基础设施建设投入抓好路网规划、建设及建成区道路修缮和改造的力度;抓好建成区公共厕所、垃圾桶(废物箱、分类垃圾箱)、垃圾收集站(点)、垃圾转运站等环卫设施的改造升级工作;提升垃圾处理场垃圾消纳和完善附属设施建设,进一步完善城区生活垃圾、粪便无害化处理场设施,确保生活垃圾日产日清,运输车辆密闭储存清运;整治背街小巷乱停乱放、乱拉乱挂、乱泼乱倒、乱涂乱画、乱搭乱建等各种乱象;整治污水乱排,清理臭水沟、污水坑;清除建成区公共区域卫生死角;按照卫生城市标准的要求,做好各类市场建设规划,继续完善城区各农贸市场硬件基础设施建设和改造,强化市场日常管理长效机制;加强城区绿化,美化和亮化工程,继续抓好芦仙湖国家湿地公园等公园建设以及社区、单位、生活小区和庭院绿化,切实改善城区人居环境,提升城市品味。

(二)加大力度搞好市容环境卫生、食品卫生和公共场所卫生。以治理脏、乱、差为重点,强化行政执法。对店外经营、占道经营、流动摊点等违法违规行为,依法依规采取“疏堵结合”方式开展统筹安置和整治。加强对 “五小”行业从业人员的培训,进一步规范经营行为,加大预防性卫生监督力度,进行拉网式排查,对未达到标准要求的单位以适当的方式限期督促整改。深入开展行业卫生达标活动,加强对公共场所、窗口单位、餐饮业、各类市场等行业的卫生监管,按照行业卫生标准抓落实,并完善各项制度,确保各行业卫生达到标准要求,使城区的市容环境卫生、食品卫生和公共场所卫生从根本上得到改善。

(三)加大病媒生物防制力度。完善病媒生物防制机制,制订除“四害”工作计划,由爱卫、疾控中心负责组织实施规范鼠药供销渠道,建立专业消杀队伍,采取科学有效的方法,组织辖区内单位和居民开展病媒生物防治活动,使病媒生物密度控制在国家规定标准之内。

(四)搞好水源地保护、水质监测和饮用水质量安全。各相关部门要切实强化责任意识,认真落实饮用水水源地法律法规,进一步加强水源地保护和水质监测工作。要迅速落实完善应急防护措施,查找不足、创新机制、强化措施,切实把好入口关。既要保证为千家万户供应水量充足的自来水,又要保障城区居民的饮用水安全,把饮用水水源地保护工作做细做好做实。

五)加强爱国卫生组织管理,开展健康教育工作,增强群众卫生意识。充分发动群众参与爱国卫生运动,经常开展形式多样、内容丰富的卫生创建活动。采取多种形式对城乡居民进行健康教育,社区、大中专院校、中小学校、医疗卫生机构要大力开展普及健康教育活动,使青少年儿童养成良好的卫生习惯。要继续深入开展“亿万农民健康教育促进行动规划”。在平果市电视台等媒体开设健康教育专栏,宣传科学卫生知识,增强全民健康意识。在公共场所杜绝烟草广告,倡导公共场所禁止吸烟、文明吸烟。

(六)积极开展创建卫生先进单位活动。结合创建健康促进县工作,把文明单位和卫生先进单位创建有机结合起来,组织各党政机关、企事业单位、学校、社区扎实搞好本单位的环境卫生和院落绿化、美化,积极争创区市级卫生先进单位,加快创建卫生城市的步伐。

四、创建卫生城市的工作机制和组织保证

(一)加强领导,落实责任。成立由市委书记、市长任组长的创卫工作领导小组,领导小组下设以分管副市长担任主任的办公室和9个工作组,创卫工作由领导小组统一领导;为进一步推进创卫工作,专门设置平果市创城督导中心作为创卫工作常设办事机构,负责项目顶层决策、统筹协调、督查考核、奖惩问责;各单位、各部门各负其责,人大、政协监督视察,群团体和社会各界广泛参与。各单位、各部门实行党政一把手负责制,党政一把手要对本单位的创建工作负总责,按照创卫工作实施方案,建立健全创建机制,逐条逐项对照标准,全面细化分解,落实工作责任,强化管理措施,形成一级抓一级、层层抓落实、上下一盘棋、全市一股劲的强大合力,全面深入推进创卫各项工作。

(二)加大投入,强化保障。加大创卫资金投入,将创卫工作经费列入财政预算。各级各部门多渠道筹集建设资金,多方位提供保障,足额安排创卫专项工作经费,为创建卫生城市提供必要的经费保障。同时发挥部门优势,加强上下联动,积极争取上级部门和驻平果各单位的大力支持,整合资源、协同作战,努力形成共建共享的良好局面。

(三)强化监督,严格奖惩。市委、市人民政府把创卫工作作为相关单位年度目标考评和绩效考核的重要内容,实行创卫工作问责制,对创建不力、措施不实、标准不高、要求不严、效果不佳,不按时按量完成或影响创卫工作进度的单位和个人,给予通报批评和问责。

(四)广泛宣传,营造氛围。创卫宣传阵地包括城区各电子屏幕、各单位、公园、电视台和“两微一端”网络、专题活动,宣传形式包括灯杆、大牌、候车亭、知识手册、年画、环保袋等多种形式。要以主题活动宣传、空间立体宣传、媒体专栏宣传等多种模式进行广泛宣传。各单位通过出版创卫专题板报、悬挂标语,在政府网站发布创卫信息,在电视台开辟创卫专栏,普及创卫知识和健康知识,及时报道创卫动态及成果等形式宣传创卫的意义及目标要求。机关、企(事)业、卫生、教育、社区等相关部门组织各社区和本单位开展多种形式的创卫宣传工作,号召广大群众积极行动起来,主动参与创卫工作,真正使创建活动家喻户晓,深入人心,形成人人参与、共同努力的良好创建氛围。

市委、市人民政府号召全市各级各部门和广大干部群众积极行动起来,解放思想,抢抓机遇,同心同德,开拓奋进,全力以赴加快卫生城市创建的步伐,为顺利实现创建卫生城市的各项宏伟目标而努力奋斗。

平果市人民政府

2020年6月24日

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