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平发〔2018〕8 号关于印发《平果县干部召回管理办法(试行)》的通知

2019-11-19 16:49     来源:县委
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神计划单期幸运飞艇平果县干部召回管理办法(试行)

 

第一章  总  则

 

神计划单期幸运飞艇第一条  为认真贯彻执行党的干部方针政策,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,切实解决“庸、懒、散、浮、腐”等问题,建设一支“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的“五好”干部队伍。根据《中华人民共和国公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》等相关规定,结合我县实际,制定本办法。

第二条  本办法中干部召回管理所指的是将不胜任、不适宜、不履职、慢作为的干部按照相关程序实行召回管理。

第三条  干部召回管理必须遵循下列原则:

(一)从严从实,党要管党原则。

(二)神计划单期幸运飞艇实事求是,客观公正原则。

(三)神计划单期幸运飞艇过责相当,惩教结合原则。

(四)促进发展,注重实绩原则。

(五)公开透明,简便易行原则。

神计划单期幸运飞艇第四条  本办法适用于全县所有国家机关、人民团体、事业单位在职在编人员和财政供养的其他在职人员。

 

神计划单期幸运飞艇第二章  召回情形及召回预警

 

神计划单期幸运飞艇第五条  有符合下列情形之一的,经组织认定后,实行召回管理。

(一)在政治信仰方面。

1.政治立场不鲜明。执行上级政策过程中,唱反调、传播政治谣言;在大是大非问题上态度暧昧、立场动摇、旗帜不鲜明;对发现民族分裂主义和宗教极端思想言行不报告;在反对恐怖、分裂、极端主义斗争中经不起考验、站不稳脚跟。

2.执行政策不坚决。神计划单期幸运飞艇搞上有政策、下有对策;执行决策部署敷衍塞责、应付了事;有令不行、有禁不止。

3.党内生活不严肃。长期不参加党员活动、执行“三会一课”不严肃;不履行党员义务;妄议中央大政方针,破坏党的集中统一。

(二)在工作作风方面。

1.推动工作缺干劲。谋事不实,敷衍塞责;消极懈怠,得过且过;“等、靠、要”思想严重,工作停滞不前;履职不力,遇事推诿扯皮。

2.落实重点任务缺拼劲。神计划单期幸运飞艇拈轻怕重,推三阻四,认为“自己不干、总有人干”,缺乏“钉钉子”精神;做事打折扣,总是慢半拍;慢作为、怕作为,担心做得越多,错得越多,责任越大;工作底数不清、基层情况不明。

3.服务群众缺韧劲。神计划单期幸运飞艇在急难险重任务面前和事关群众生命财产安危时,畏缩不前;门难进脸难看事难办;落实惠民政策缩水走样,机械执行、死板操作;联系群众不紧密、服务群众不到位。

(三)在团结协作方面。

1.维护大局意识不强。神计划单期幸运飞艇唱功好,做功差;做表面文章,搞脸面工程;只当指挥员,不当战斗员;只当评论家,不当实干家,不服从组织安排或工作安排,对上级决策品头论足。

2.执行民主集中制不力。神计划单期幸运飞艇独断专行,高高在上;搞“一言堂”、“家长制”;缺乏交流沟通,刚愎自用,自以为是。

3.精诚团结协作不够。心胸狭窄,说三道四;说风凉话,拆别人台、拖他人腿;热衷套近乎、拉关系,搞“小圈子”、拉“小山头”;在单位或领导班子中闹不团结或无原则纠纷,单位干部职工或群众认可度不高。

(四)在责任担当方面。

1.驾驭复杂局面缺乏勇气。在工作中,不敢碰硬,怕这怕那,临阵脱逃;拘泥于上级的条条框框,不善于把握发展大势和按客观规律办事;在发生重大问题时,认识不足,缺乏评估及应变能力,造成惊慌失措、手忙脚乱和局面失控;在重点工作、重大项目建设中组织不力、监管不到位、推进缓慢,影响严重。

2.解决疑难杂症缺乏信心。神计划单期幸运飞艇不学习,不注重提升专业本领和岗位工作能力;出现难题时,不积极思考解决问题的办法,总提“这不会,那不会”,简单汇报推脱了事;工作因循守旧,打不开局面;缺乏紧迫感和艰苦创业精神,工作推一推动一动,不推就不动。

3.面对失误与错误缺乏反思。神计划单期幸运飞艇出现过错时,逃避现实,不敢担责,想方设法转移责任、转移矛盾;盲目决策,鲁莽决断;工作不总结、不研判、不找差距和问题,不认真整改;轻视问题,致使小事拖大、大事拖炸。

4.推动工作缺乏创新。工作缺新意,没亮点;被动执行,效率低下;不思进取,解放思想停留在口头上、会议中,不付诸行动,搞形式主义;在工作中,担心“跑、要”后加重工作任务,消极对待,项目争取长期无起色;总提“这不行、那不行”,就是不思考“怎么样才行”;工作敏锐性差,拉着走、拖着跑。

(五)在廉洁自律方面。

1.律己之心不严。心无敬畏,手无戒尺;为政不廉,以权谋私;纪律松弛,擅离职守;对下属失之于宽、失之于软;贯彻落实中央八项规定精神打折扣、搞变通;为规避监督,搞“体外循环”。

2.为政之德不修。思想腐化,信念动摇;立场不稳,是非不分;争权夺利、勾心斗角;面对存在的问题不敢直言、不敢揭露、不敢较真,讥讽坚持制度、坚守原则为“钻牛角尖”、愚钝,和稀泥,搞一团和气。

3.贪欲之害不惧。神计划单期幸运飞艇吃拿卡要,优亲厚友;贪图享乐,奢侈浪费;耐不住寂寞,经不起诱惑。

其他需要召回管理的情形。神计划单期幸运飞艇如年终考核定为不称职(不合格)、受到党纪政纪处分、因个人行为造成不良影响等。

第六条  召回认定方式。围绕党委、政府中心工作、重点项目,领导交办任务或部署工作的推进及落实情况进行召回认定,认定方式如下:

(一)结合县四家班子领导评价进行认定;

(二)结合日常考察、年度考核和绩效考评进行认定;

(三)神计划单期幸运飞艇结合县委、县人民政府专项督查结果进行认定;

(四)神计划单期幸运飞艇结合领导干部经济责任审计结果进行认定;

(五)结合纪检监察机关、组织人事部门调查核实结果进行认定;

(六)结合相关部门出具的文件、通报、意见等进行认定;

(七)神计划单期幸运飞艇结合公民、法人和其他组织的举报、投诉,以及新闻媒体或网络舆情曝光的核查情况进行认定;

(八)结合其他有关情况、依据进行认定。

 

第三章  召回程序

 

第七条  干部召回管理程序。

(一)收集信息。神计划单期幸运飞艇各级各部门对本辖区本部门有必要召回的干部相关信息进行收集,对出现苗头性、倾向性问题,情节较轻、未造成社会影响,认为需要预警的,进行谈话提醒;对存在问题较为突出,造成一定影响,需通过召回教育整改的,按规定提出召回意见。

(二)提出建议。乡(镇)党政主要负责人、县直部门主要负责人,由县委干部召回管理工作领导小组提出召回建议;乡(镇)党政副职、县直部门副职由县四家班子分管(联系)领导或单位主要领导提出召回建议;科级非领导职务及以下干部,由所在单位提出召回建议。抽调参与中心工作、重点项目工作人员的召回,由各项目领导小组提出召回建议;县级各类选派工作人员的召回,由其日常管理机构提出召回建议;二级机构(单位)工作人员的召回,由其业务主管部门提出召回建议;在特殊情况下,纪检监察、组织人事部门有权根据所掌握了解的情况,直接提出召回建议。

神计划单期幸运飞艇各部门(单位)在上报召回建议前,须充分听取“拟召回管理对象”的申诉和说明,结合所掌握的情况,决定提出召回建议。

(三)受理建议。神计划单期幸运飞艇县委干部召回管理工作领导小组办公室负责受理各部门(单位)提出的召回建议并进行审核。

1.召回情形清楚、认定依据准确的,由县委干部召回管理工作领导小组办公室提交县委干部召回管理工作领导小组会议研究决定。

2.召回情形不清楚、认定依据不准确的,县委干部召回管理工作领导小组办公室将退回召回建议,并由发起单位重新核实。

神计划单期幸运飞艇3.因工作需要,需进一步调查核实的,按照干部管理权限,组织开展调查核实。县委干部召回管理工作领导小组办公室将依据调查核实情况,在综合分析研判的基础上,提出初步意见后,报县委干部召回管理工作领导小组会议研究决定。

(四)研究决定。召开县委干部召回管理工作领导小组会议研究确定召回管理对象。

(五)召回谈话。神计划单期幸运飞艇按照干部管理权限进行谈心谈话。乡镇党政主要负责人、县直部门主要负责人由县委书记、县人民政府县长或由县委书记、县人民政府县长委托有关县领导进行谈话;其他县委管理干部由县纪委书记、县委组织部部长或由县纪委书记、县委组织部部长委托其他领导进行谈话。科级非领导职务及以下干部由单位主要领导进行谈话。

神计划单期幸运飞艇谈心谈话内容:宣布召回管理决定,说明召回的理由、指出被召回干部存在的问题和不足,提出需要注意的事项等。

 

第四章 召回管理

 

第八条  对召回管理干部,视情节轻重,采取下列方式进行管理:

(一)集中教育。离岗进行集中教育,集中教育期间的费用由被召回管理干部个人承担。各乡(镇)、县直各单位选派的“美丽广西”乡村建设(扶贫)工作队员(含工作分队长、工作队员、第一书记),年内有两次被召回的,所在乡(镇)、县直单位的分管领导陪同参加集中教育,年内有三次被召回的,所在乡(镇)、县直单位的主要领导陪同参加集中教育,培训费用由个人承担。

(二)跟踪考察。神计划单期幸运飞艇根据实际情况,安排被召回管理干部参与为期1至2个月的重点项目建设或中心工作,并进行跟踪考察。

(三)组织处理。神计划单期幸运飞艇县委干部召回管理工作领导小组根据被召回管理干部的现实表现、跟踪考察考核情况,区分不同情形,提出初步处理意见报请县委研究决定。具体处理措施如下:

1.转岗:神计划单期幸运飞艇不适宜继续在现岗位工作的,按照干部管理权限进行转岗。

2.待岗:同一年度内被召回两次及以上或转岗不成功的干部,进行待岗处理。待岗时间为3个月,待岗期间其工资待遇按有关规定和政策执行。待岗期间仍需完成组织交办的相关工作任务。待岗期满后经考核合格可恢复原职务或重新安排工作;考核不合格的,按照有关规定和程序进行处理。

3.其他组织调整与处理:按照干部管理权限,根据不同情况,分别采取改任非领导职务、免职、免职留级、降职降级等措施进行调整与处理。

第九条  每季度开展一次召回管理工作,并实行零报告制度。

 

第五章 结果运用

 

第十条  一年内被召回一次的人员,扣发当年度1/4的绩效奖励,并取消当年度评先评优资格;被召回两次及以上的人员,年终考核确定为不称职(不合格)等次;不服从召回管理的,年终考核确定为不称职(不合格)等次。

神计划单期幸运飞艇第十一条  对在召回管理期间的干部,原则上不予调整岗位。

第十二条  召回形成的相关材料存入干部个人档案,作为年终考核、职务(岗位)变动等的重要参考。

 

神计划单期幸运飞艇第六章 附  则

 

第十三条  县管国有企业在职人员召回管理参照本办法执行。

神计划单期幸运飞艇第十四条  本办法如有与国家法律、法规和上级有关政策相抵触的,以国家法律、法规和上级有关政策为准。

第十五条  本办法由中共平果县委组织部负责解释。

第十六条  本办法自印发之日起试行。

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